您现在的位置:丰南教育信息网>>新利18luck官网>>政策法规>>法律法规>>正文内容

关于进一步加强学校财务管理的若干规定(试行)

唐山市新利18官网

关于进一步加强学校财务管理的若干规定

(试行)

为进一步规范各级各类学校的财务行为,加强财务监督和管理,提高资金使用效益,促进教育系统财务工作规范、有序、健康发展,根据《中华人民共和国会计法》(中华人民共和国主席令[1999]24号)、《事业单位财务规则》(财政部令[1996]8号)、《中小学校财务制度》(财文字[1997]281号)及其他财经法规的有关规定,结合我区学校的实际情况,特制定本规定。

一、 会计人员管理

各级各类学校从事会计工作的人员必须具备会计从业资格,无证不得从事会计工作。

持证人员每年按规定的时间接受财政部门组织的继续教育培训,不断提高会计人员的业务素质和政治素质。

二、 预算管理

㈠学校应根据教育事业发展的需要,年初制定年度收支预算,年终做好收支决算和财务分析。

㈡学校应按照“量入为出、统筹兼顾、保证重点、收支平衡”的原则编制年度预算,不得编制赤字预算。

㈢各校编制预算内容要全、数据要实、安排要细、执行要严,无特殊情况不得随意更改预算项目。

㈣学校预算必须经教代会或理财小组通过,并经有关人员签字后上报。

三、 收入管理

㈠行政事业性收费管理。学校的行政事业性收费项目和标准必须严格按照物价部门的有关规定执行;需要增加收费项目或调整收费标准的,应按物价部门、财政部门、教育行政部门的有关规定申报,办理相关的审批手续。

㈡其他预算外资金管理。各学校取得的其他预算外资金收入(如:捐赠收入、资产出租收入及固定资产变价收入、勤工俭学收入等)要全额上缴财政。资产出租、对外承包经营项目要签订合法的承包协议,按协议规定的时间及时收取承包费,严禁账外坐收坐支。

㈢代收费管理。依据河北省物价局、河北省教育厅、河北省财政厅《关于实行农村义务教育经费保障机制改革的中小学收费问题的通知》(冀价行费[2007]1号)要求,实行经费保障机制改革的中小学校代收费项目为课本费、作业本费,规定以外的其他各种代收费一律取消。代收费用必须按时足额纳入唐山市丰南区集中支付中心教育分中心(以下简称“教育分中心”)统一管理,不得坐支或挪作它用。

㈣借入款项管理。学校发生业务确需向有关单位或个人借款的,必须按财务规定履行正当的借款手续,纳入财务统一管理,严禁私自借款不入账及坐收坐支。

㈤各学校依法合理组织和取得收入,严格执行“收支两条线”有关规定,设立预算外资金上缴辅助账。按《关于对行政事业性收费、罚没收入实行预算管理的规定》(中办发[1993]19号)和《关于加强预算外资金管理的决定》(国发[1996]29号)文件要求,所取得的收费收入应当在3日内上缴财政,收费时要使用财政部门统一监(印)制的票据。学校收费必须与开票同时同步,坚决杜绝先行收费后补开发票,造成时间上的脱节。

四、支出管理

㈠学校的支出要严格执行《中小学校财务制度》(财文字[1997]281号)和有关的财务法律、法规及规章规定的开支范围和开支标准。严格执行年初预算安排,经费支出时要以真实、有效、合法的票据到教育分中心报销。

㈡学校必须建立和健全经费支出管理的规章制度,规范经费支出的审批权限和签字审批程序。区直学校由学校法人和经办人在原始票据上签字,到教育分中心报销时由学校法人在汇总报销单上签字;乡镇学校由学校法人和经办人在原始票据上签字,到教育分中心报销时,由中心校校长在汇总报销单上签字。物品采购、入库、实物支领必须如实登记,并建立相应的财务管理档案。

㈢学校采购物品、设备要认真落实《丰南区人民政府〈关于实行政府采购制度的实施意见〉的通知》(丰政函[2000]36号)精神,凡属于政府采购范围的,必须报送政府采购中心审批,严格杜绝先行采购后补办政府采购手续和变相回避政府采购行为的现象发生。凡违反政府采购规定的,将按文件要求由财政部门在年度预算中扣减与之相等数额的资金,同时教育分中心对业务发生的经费支出不予以报销。

㈣学校基建维修项目工程年度单项预算在3万元以上的由教育局计财科审批后,报政府采购实行公开招投标;工程预算在3万元以下的报教育局计财科审批,并由计财科进行完工审计。

㈤学校大型临时性开支(如维修、设备购置等),必须提前向教育局、财政局报临时预算,批准拨付后方可执行。

五、资产管理

㈠学校必须建立财产管理制度,健全固定资产明细账,加强对校舍、场地、设备、设施的管理,任何组织和个人不得侵占学校的财产。严格财产清查,采用定期全面清查和不定期抽查相结合的方法,及时掌握资产盘盈盘亏情况,防止国有资产流失。

㈡学校新增的固定资产应及时入账,坚持做到与教育分中心会计核算同步。学校报废和减少固定资产应及时到区财政局国资办报批,并及时核销账面资产。对已经完工投入使用但尚未办理工程结算审计相关手续的房屋建筑物等资产要按有关规定及时纳入账目管理,确保账实、账账、账表相符。

㈢学校闲置资产划转给其他单位,必须填制唐山市丰南区资产划转通知单,报国有资产管理部门审批,严禁不办理划转手续直接调拨。

六、往来款项的管理

往来款项是学校资金收支活动的一部分,学校应切实加强对往来款项的管理,报账员要设立登记往来款项的备查账,对债权债务的发生和结算要及时进行核对。学校对于各种应付款要有偿还计划,严格控制暂付款的规模。学校要切实加强债权债务纠纷的处理,对于往来款项要及时清理,不得长期挂账,呆账、坏账要严格审批处理程序,报请有关部门批准核销。

七、财务公开与监督、检查

对预算编制与执行监督。监督学校预算编制是否根据国家、地方政府的方针政策和学校事业计划,工作目标,工作任务进行编制;监督学校财务计划的执行情况,预算内外收支计划是否与学校工作目标,任务,事业计划相一致。

组织监督。健全财务公开制,切实增强民主理财意识。各学校要与工会组织结合成立民主理财监督小组(简称“理财小组”)。各学校理财小组成员中应包括教师代表23人,教师代表采取全校教师不记名投票选举产生。理财小组定期对本单位财务情况进行监督,定期向全体教职工公布财务收支情况,负责将年度财务收支报告提交教代会审议,接受全体教职工监督。

物品采购过程与招投标程序监督。理财小组全体成员对本单位工程项目、大宗物资购置等较大规模开支过程和程序监督,并参与决策、提出意见和建议。一般办公用品等物资购置要有理财小组一起参与购买,每次购置检查发票和物品种类、数量、质量是否相符,监督采购人员填写好购置记录,存入档案。

各学校预算管理、收支管理、资产管理等方面要经中心校长、理财小组、教代会全体成员研究通过,无异议后方可实施。每学期进行一次由理财小组全体成员参与的全面自查。教育局每年进行一次普查,突出对重点项目的财务管理进行检查,规范财务管理行为。

八、相关责任

凡违反上述规定的学校和责任人将按《中华人民共和国会计法》(中华人民共和国主席令[1999]24号)、《关于加强预算外资金管理的决定》(国发[1996]29号)、《预算外资金管理实施办法》(财综字[1996]104号)、《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令[2005] 427号)等相关财经法规规定给予处理。

九、本规定自发布之日起试行


【字体: 】【收藏】【打印文章】【查看评论

相关文章

    没有相关内容